干部選拔任用暫行規定

為深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,落實黨要管黨、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求,堅持新時期好干部標準,建立中華全國商業信息中心(以下簡稱中心)科學規范的領導干部選拔任用制度,特制定本暫行規定。

一、選拔任用干部必須堅持下列原則:

(一)黨管干部;

(二)德才兼備、以德為先,五湖四海、任人唯賢;

(三)事業為上、人崗相適、人事相宜;

(四)公道正派、注重實績、群眾公認;

(五)民主集中制;

(六)依法依規辦事。

二、選拔任用干部,應當具備下列基本資格:

(一)提任主任級(含副主任級)領導職務的,應當具有十年以上工齡和五年以上基層工作經歷,一般應當在兩個以上正處職位任職的經歷。由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。一般應當具有大學本科及以上文化程度。

(二)提任處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任處級副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。一般應當具有大學專科以上文化程度。

(三)提任正科級職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上副科級崗位工作經歷;提任副科級職務的,應當具有在三年科員崗位工作經歷。一般應當具有大學專科以上文化程度。

(四)提任處級以上職務的,需有經批準的培訓機構的干部教育培訓經歷,提任前未達到要求的,可根據情況擇期安排。

(五)具有正常履行職責的身體條件。

(六)選拔任用干部擔任相應職務應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。

(七)破格提拔的特別優秀干部,應當政治過硬、德才素質突出、群眾公認度高、工作實績特別顯著。

(八)從專業技術崗位轉到管理崗位提任處級職務的,應當具有大學本科以上學歷和五年以上工作經歷,并具有相應的專業技術職務(崗位)任職經歷和一定的管理工作經歷。

三、選拔任用工作流程

中心干部選拔任用工作流程包括動議、民主推薦、確定考察對象、考察、征求紀檢監察部門意見、個人事項報告核實、討論決定、公示、任職、紀實等項。按照干部管理權限組織安排。

(一)動議

由人事處根據配備領導干部的實際需要,向黨委提出啟動干部選拔任用工作意見,并提出工作方案。

工作方案在一定范圍內溝通協商和征求意見,可以由分管人事工作的黨委領導或人事處負責人與相關部門負責人進行個別溝通,注意聽取選拔職位意向人選所在部門主要負責人的意見。

(二)民主推薦

由分管人事工作的黨委領導指導人事處根據配備和選拔干部的需要,按照規定的程序、范圍和要求,組織有關方面人員推薦擬聘干部人選。

⒈民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦,推薦結果作為選拔聘任的重要參考,在一年內有效。人事處按照知情度、關聯度、代表性的原則,根據中心實際情況確定民主推薦的參加人員范圍,參加民主推薦的人數至少要達到確定范圍人數的三分之二。

⒉參加會議推薦的人員范圍,包括中心領導班子成員,被推薦人選所在部門主要負責人,人事處負責人;本部門人員較少的,參加人員范圍一般為全體人員。參加個別談話推薦的人員范圍,一般包括部門正、副職。

⒊一般情況下,民主推薦會議由人事處主持,會議議程、參加會議人員范圍等需由人事處報請分管人事工作的黨委領導同意。組織填寫推薦票、對推薦情況的結果進行綜合分析、向黨委匯報等由人事處組織并具體實施。

(三)確定考察對象

根據工作需要和干部德才條件,將民主推薦和平時考核、年度考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮。體現看平時、重一貫和人崗相適的要求。民主推薦結果只是確定考察對象的重要參考,不能作為用人的唯一依據。

⒈對于敢于負責、敢抓敢管、得票可能不高的干部,黨委要敢于主持公道,充分考慮,區分情況,須慎重把握,充分發揮領導和把關作用。一般情況下,確定考察對象的民主推薦率須超過半數。

⒉群眾公認度確實不高的,不得列為考察對象。對群眾公認度的把握,主要從民主推薦情況;近三年各類考察、考核、測評情況;日常了解的情況和群眾口碑等三個方面觀察評鑒。

⒊有跑官、拉票行為的不得列為考察對象。

⒋配偶已移居國(境)外或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外的,不得列為考察對象,同時還要按照規定,對其任職崗位進行調整。移居國(境)外的情形,主要是指具有外國國籍,或者取得國(境)外永久居留權、長期居留許可。

⒌受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的,不得列為考察對象。

⒍個別提拔任職,如果意見比較集中,可以進行等額考察;意見不集中的,進行差額考察。

(四)考察

人事處根據干部管理權限,按照規定的程序和方法,對確定的考察對象進行全面了解和公正評價。依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求,從其德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察。

⒈考察工作開展前,要通過適當方式發布考察預告。預告的內容包括考察對象、考察的時間、人事處聯系方式等。

⒉考察的方式包括個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案、同考察對象面談等。根據實際工作需要,還可以進行專項調查和延伸考察。

⒊嚴格審核干部檔案,按照干部檔案專項審核的有關要求,對擬聘任干部的檔案進行逐項審核,確保干部檔案真實、準確、完整、規范。對于年齡、工齡、黨齡和本人身份等重要信息存在疑點的,未核實前不得上會討論。發現故意涂改或造假的,取消任職資格,情節嚴重的給予組織處理或黨紀政紀處分。

(五)征求紀委書記意見

提前聽取紀委書記意見。干部提任前,必須先就考察對象的廉潔自律情況書面征求紀委書記意見,及時了解有無違規違紀現象或其他不良反映。未征求紀委書記意見或反饋意見存在問題的,一律不得上會討論或任用。在考察過程中,對涉及考察人員的信訪舉報必須認真梳理甄別。反映違規違紀線索具體、有可查性的信訪舉報必須進行調查核實。發現問題影響使用的,立即中止選拔任用程序;問題沒有查清的,不得上會討論或任用。

(六)對擬聘任干部個人有關事項進行核實

對擬提任為副處級及以上干部的人選,必須先對其個人有關事項報告進行重點核實。對填報不規范、不如實報告或隱瞞不報的干部,根據情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、通報批評、誡勉、取消考察對象資格或調離崗位、免職、降職等處理;構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。未經核實或發現問題沒有查清的,一律不得提交會議討論或任用。

要對考察對象形成干部任免審批表和考察材料。干部任免審批表要按照中組部《關于印發新的<干部任免審批表>的通知》(組通字〔2002〕21號)有關規定填寫。考察材料,要反映考察對象德、能、勤、績、廉的主要表現和主要特長,要反映干部的主要缺點和不足,以及民主推薦和民主測評等情況。

(七)討論決定

黨委會討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會,采取舉手表決或投票方式進行表決,以黨委應到會成員超過半數同意形成決定。黨委會討論干部任免事項涉及與會人員及其親屬的,本人必須回避。

(八)公示

公示時間不得少于5個工作日。公示內容真實準確,涉及破格提拔的,必須說明破格的具體情形和理由。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。對于有群眾反映的,而且線索具體的,必須進行組織核實。

(九)任職

⒈中心管理的各級領導干部均實行聘任制,實行任職前公示制度。

⒉公示期不少于五個工作日。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。

⒊中心管理的各級領導干部實行任職試用期制度,試用期為一年。

試用期滿后,經考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務,一般按照試任前職級或者崗位職務層次安排工作崗位。

⒋實行任職、廉政談話制度。對決定任用的干部,由黨委指定專人同本人談話,肯定成績,指出不足,提出要求和需要注意的問題。

對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部,試用期滿正式任職時,黨委也要指定專人進行談話。

⒌任職時間自批準之日起計算。

(十)紀實

在干部選拔任用工作中如實記錄全過程,包括啟動、民主推薦、組織考察、討論決定、任職等情況,并保存相關材料,歸納為日常的文書檔案,存檔備查。

四、其他事項

(一)本暫行規定由中心人事處負責解釋。

(二)本暫行規定自發布之日起施行。

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發布日期:2020年03月06日  所屬分類:制度建設